一、基本考量

　　《意见》重点着眼四个方面：一是坚持问题导向。紧扣当前制约畜牧业高质量发展的标准化规模养殖水平还不够高、疫病防控体系还不够健全、农牧结合还不够紧密、畜产品精深加工还不够强等突出问题，精准发力。二是突出三大产业。做强生猪产业，发挥粮食大省优势，持续扩大养殖规模，做强龙头企业。做大牛羊产业，发挥秸秆资源优势，大力发展优质草畜。做优家禽产业，发挥品种资源优势和产业速效的特点，大力推进标准化、集约化、一体化生产。三是坚持长短结合。立足当前保供给，推进养殖场户增养补栏，加快生猪产能恢复，确保2020年底完成中央下达我省的目标任务。着眼长远促转型，加快推进布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、产品绿色化。四是坚持政策引领。充分用好支持恢复生猪生产、肉牛奶牛产业发展、粮改饲等扶持政策，进一步完善落实好养殖用地、环保、金融、税收等优惠政策，切实发挥好政府宏观调控作用。

　　二、总体要求

　　一是在指导思想上，突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出集群发展、绿色发展、安全发展，突出生猪、牛羊、家禽三大产业，突出构建现代畜牧业生产体系、经营体系和产业体系，突出为建设现代农业强省提供有力支撑。

　　二是在基本原则上，提出了坚持质量兴牧、坚持绿色兴牧、坚持品牌强牧、坚持融合发展四项原则。促进畜牧业高质量发展，始终坚持把保护生态环境摆在优先位置，根本目的在于增加优质畜产品供给，通过培育打造“豫牧”知名品牌，推进一二三产业融合，持续提高畜牧业质量效益和核心竞争力。

　　三是在发展目标上，提出到2025年，畜牧业产值占农业总产值比重达到35%以上，畜牧业产值与畜产品加工业产值之比达1：3，畜禽规模化率达到80%以上，畜禽粪污资源化利用率达到85%以上，主要畜种规模养殖基本实现全程机械化。

　　三、推动畜牧业转型发展

　　一是推进规模化养殖，重点发展年出栏生猪5000头、肉牛500头、肉鸡5万只、肉羊3000只和存栏奶牛300头、蛋鸡1万只以上的规模养殖场，加快建设现代化养殖基地；二是推进标准化生产, 制定完善标准化管理规范，加快设施装备升级，提高全链条标准化生产水平；三是推进产业化经营，引导畜禽就地就近屠宰，积极发展畜产品精深加工，推动畜产品流通由“调活畜禽”向“调肉”转变；四是推进绿色化发展，优化产业布局，促进粪污就地就近还田利用，推进生产生态协调发展；五是推进品牌化提升，着力打造一批区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，增强产业竞争力。

　　四、健全完善支撑体系

　　一是强化动物防疫体系建设，着力提高生物安全保障能力；二是强化良种繁育体系建设，着力打造全国畜禽育种高地；三是强化饲料饲草供应体系建设，为畜禽养殖提供优质饲草料支撑；四是强化科技创新推广体系建设，着力提高产业科技水平；五是强化畜牧业信息化体系建设，持续提高产业智能化、信息化水平；六是强化质量安全监测监管体系建设，切实保障畜产品质量安全。

　　五、保障措施

　　重点从加强组织领导、加大政策扶持、强化金融保险服务、强化体制机制创新等四个方面提出了具体保障措施。