一、出台背景

　　2020年9月24日，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号），要求各地区各部门要根据本意见抓紧制定具体工作方案，明确责任单位和进度安排，加强衔接配合，认真抓好落实。为深入贯彻落实国办发〔2020〕35号文件精神，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”、“折返跑”问题，打造优质便捷高效的“跨省通办”服务，省大数据局会同有关部门认真学习长三角、粤港澳大湾区、京津冀等先进地区典型经验，针对企业和群众异地办理的高频事项，采用问卷调查等形式深入开展调查研究，广泛征求各方意见，研究起草了《实施方案》。

　　二、工作目标

　　2021年全国高频政务服务事项基本实现“跨省通办”，我省更多事项纳入通办范围。2021年之后，我省“跨省通办”全面开展，通办服务更加成熟、精准，有效支撑区域一体化发展和跨省业务协同，切实满足企业和群众异地办事需求。

　　三、重点任务

　　（一）梳理通办事项清单

　　主动对接国家有关部委，落实全国“跨省通办”事项清单；深入调研企业和群众跨省办事需求，编制河南“跨省通办”特色事项清单。

　　（二）统一通办业务规则和标准

　　按照“三级三十二同”要求，进一步细化、完善事项办理要素标准，编制办事指南和业务操作规程。

　　（三）优化通办业务模式

　　通过深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、探索“多地联办”、推动“自助通办”，优化政务服务“跨省通办”业务模式。

　　（四）推进点对点通办

　　聚焦河南外出人员旅居养老、婚姻生育、就业创业、医疗社保、子女入学等服务需求，探索开展点对点“跨省通办”。鼓励、支持各省辖市、省直管县自主开展点对点“跨省通办”。

　　（五）深化“全豫通办”

　　巩固“全豫通办”改革成果，持续推进各部门业务办理系统接入省统一受理平台，深化“全豫通办”异地收件、业务流转、问题处理、远程协助等线上线下融合办理机制，分批将“跨省通办”事项纳入“全豫通办”范畴。

　　四、保障措施

　　（一）设置“跨省通办”服务窗口

　　县级以上政务服务大厅设置“跨省通办”服务窗口，有条件的可以设置“跨省通办”服务专区，配备相应的设备和专职人员，加强窗口人员“跨省通办”业务培训，提高“跨省通办”服务能力和水平。

　　（二）提升“跨省通办”系统支撑能力

　　在河南省一体化政务服务平台及其移动端开设“跨省通办”服务专区，作为河南“跨省通办”服务总入口。依托河南省一体化政务服务平台统一受理系统，为线上线下“跨省通办”全面落地提供有力支撑。

　　（三）强化“跨省通办”数据共享

　　梳理数据共享需求，及时、准确通过河南省数据共享交换平台提供交换数据服务，确保数据规范、安全使用。