【主持人】听众朋友，大家好！今天我们很荣幸地邀请到了红旗区区委常委、常务副区长郭潇漪，红旗区发改委党组书记、主任韩明炜，红旗区城管局副局长原颖波，红旗区城市更新服务中心主任王明国来到我们的直播间。欢迎四位！

【郭区长】主持人好，听众朋友们，大家好！很高兴参加《行风热线》，借此机会，我谨代表红旗区政府向长久以来支持和关心红旗区发展改革工作的各位朋友表示衷心的感谢！也希望能够通过本次节目，就发展改革领域的相关工作和广大听众进行交流。

【主持人】发展和改革是国家重中之重的工作，更与广大群众的生产生活、企业经营发展息息相关，郭区长，您能介绍一下红旗区发展改革工作的总体情况吗？

【郭区长】好的，过去一年，红旗区全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，积极履行政策承接制定落实、规划计划编制实施、经济运行分析监测预警、项目审批建设管理等职能，着力促发展、抓改革、惠民生，推动各项发展与改革目标任务开花结果。持续打好稳住经济大盘“组合拳”，主要经济指标增速均高于全市平均水平，地区生产总值实现297.6亿元、同比增长5.5%，总量居全市第4位；开展重点项目集中攻坚行动，扎实推进省市重大项目建设，固定资产投资同比增长 15%，高于全市6.1个百分点；纵深推进营商环境优化改革，连续两年被省委、省政府评为“河南省营商环境建设先进市辖区”；深化“信用管家”服务模式，围绕经营主体提供全流程信用服务，先后作为典型案例被省委、省政府督查专报、国家发改委“信用中国”刊登。

【主持人】项目是投资的载体、发展的平台，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。请韩主任谈谈，今年红旗区主要采取哪些措施，推进项目建设高质量发展？

【韩主任】红旗区牢固树立抓项目就是抓发展的理念，充分发挥重大项目在促投资、稳增长中的关键作用，全力以赴谋项目、持之以恒优服务，千方百计促发展，为推进全区经济高质量发展持续增添强劲动能。

一是提升项目谋划水平，不断充实项目“蓄水池”。进一步深刻理解中央预算内投资及地方政府专项债券的投向领域，抓紧抓牢“两重”“两新”项目政策机遇，在项目谋划和包装方面加强与项目单位的对接和联系，切实提升项目谋划和包装的精准度。同时，积极抢占项目谋划先机，提前与相关部门协商，切实形成“近期可实施、长期有储备、定期能滚动”的项目储备体系。

二是加快项目建设进度，持续扩大有效投资。坚持“项目为王”理念，落实县级领导分包项目制度，指导督促项目单位抢抓当前施工有利时机，科学调配力量，开足马力抓建设，全力以赴推动新乡市红旗电子新材料产业园（一期）建设项目、运通（新乡）智慧电商产业园、纺织路小学等重点项目加快实施，产生更多实物工作量。截至3月底，省重点项目已完成投资4.2亿元，市重点项目已完成投资10.2亿元，省、市重点项目均超额完成季度投资目标，顺利实现“开门红”。

三是强化服务保障，着力营造良好的发展环境。红旗区把营商环境作为高质量发展的“头号”工程，持续推进并联审批和“保姆式”服务模式，为项目提供全流程、全要素、全生命周期的服务，协助相关企业加快土地报批、规划许可、施工许可等前期手续办理，当好金牌店小二，不断优化尊商、亲商、爱商的服务保障软环境。

【主持人】接下来我们谈一谈项目建设方面，大家都知道，资金到位项目才能跑起来，发展才能快起来。想请教下，红旗区在抢抓政策机遇、争取项目资金方面，都有哪些举措？

【韩主任】今年以来，红旗区抢抓国家扩大内需政策机遇，紧盯国家政策导向和资金投向，围绕中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等重点支持领域，全力推进政策性资金项目谋划和争取工作。

一是政策对接“靶向发力”。建立常态化对接机制，重点围绕中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等资金渠道，抢抓政策机遇窗口期，准确把握上级政策动向，理清工作思路、摸清申报程序，加密向上对接频次，动态掌握申报进度，切实把政策红利转化为区域发展动能。

二是项目谋划“聚势赋能”。坚持“项目为王”理念，科学精准谋划项目，确保项目既符合政策导向，又契合区域发展实际，争取更多项目获得上级资金支持。截至目前，谋划储备拟申报中央预算内投资和超长期特别国债项目19个，拟争取资金4.12亿元；谋划储备专项债项目30个，总投资90.4亿元。一季度通过国家两部委审核专项债项目15个，可发行额度居全市第一。

三是协同推进“握指成拳”。坚持全区“一盘棋”，构建上下贯通、左右协同的联动工作格局，加强统筹协调、做好服务保障，建立定期分析调度工作机制，及时协调解决项目推进难题，加快形成谋划项目、争取资金的强大合力，推动各项工作取得实质性进展。

下一步，红旗区将继续加大政策研究，强化项目常态化梳理储备，把准政策资金动向和申报时间节点，争取更多政策资金投向我区。

【主持人】请韩主任给广大听众朋友介绍一下红旗区目前高技术产业发展整体情况？

【韩主任】好的。近年来，我区把发展高技术产业作为转变经济发展方式的着力点，着眼未来，看中长远，倾力发展电子信息、智能制造、数字经济等新兴产业，抢占行业制高点，培育新的经济增长点，加快促进红旗区经济高质量发展。24年，我区光电信息产业链群不断延伸，热弯玻璃HUD显示基地、射频芯片研发生产、智能仪表等项目相继落位。智能制造产业实现新突破，新增2个河南省首台（套）重大技术装备，新增3家省级制造业单项冠军企业。战略性新兴产业蓬勃发展，增加值同比增长17.4%，位居全市第二。平台经济、算力经济等新业态蓬勃发展，泡泡玛特抖音业务中心、太行人工智能算力中心建成运营。

【主持人】2025年是“十四五”规划收官之年，具有承上启下的关键作用，请问韩主任能否介绍下红旗区将采取哪些措施推动十四五目标完成？

【韩主任】好的。2025年是完成“十四五”规划目标的重要一年、也是“十五五”发展谋篇布局之年，区发改委将以钉钉子精神持续抓好“十四五”规划纲要各项目标任务落实，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

一是持续提升有效投资。充分发挥重大项目推进专班作用，持续推进项目开工、竣工、投产、入库全生命周期服务模式，加快把投资转化为实物工作量。2025年将推进好总投资995亿元的235个重大项目，力争完成年度投资242亿元。同时做好上级政策衔接，围绕“两重”“两新”领域谋划一批项目，着力以政府投资撬动社会投资。

二是加快推动产业转型升级。红旗区坚持以光电信息、智能制造和现代服务业为主导，持续推进优势产业转型升级。依托北方仪表、百合光电等重点企业，加大上下游企业培育力度，打造光电信息产业链群；依托河一工精密等重点企业提升发展智能制造产业集群，壮大万新电气、胜华电缆为代表的电工电气产业规模。不断壮大现代服务业，一方面打造集“互联网+”创新应用、前沿信息服务、电子商务、金融保险等多元业态为一体的专业特色楼宇和产业集聚区；另一方面大力提振居民消费，支持首发经济、银发经济、夜间经济等发展，不断优化消费环境。此外我们还大力培育算力经济、低空经济、总部经济、平台经济等新业态新模式，为高质量发展注入源源不断的活力。

三是持续打造一流营商环境。深入实施营商环境优化提升行动，扎实推动21项“高效办成一件事”全面落地实施。开展规范涉企执法专项行动，更多采用柔性执法方式，确保企业检查既不“缺位”也不“越位”。推广“信用管家”服务模式，拓宽“信用+”应用场景，健全社会信用体系建设。完善政企多层次常态化沟通交流机制，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，保护民营企业和企业家合法权益。

【主持人】规划具有宏观性、前瞻性和战略性的引领作用，您能谈谈关于十五五规划的编制情况吗？

【韩主任】好的，“十五五”规划编制事关经济发展，事关民生福祉，对于引领我区高质量发展具有重要意义。我区始终坚持前瞻思维，从全局性、系统性、超前性方面研究问题，高位推动“十五五”规划编制，让“十五五”规划编制更接地气、更符合红旗实际。一是牵头制定了《红旗区“十五五”规划编制工作方案》，明确“十五五”规划编制的总体安排、工作机制、预期成果等相关工作，同时对“十五五”时期主要目标指标的设定和重大战略任务、重大工程项目等进行梳理。二是强化编制工作组织领导。建立健全“十五五”规划编制工作机制，成立“十五五”规划编制起草小组，建立部门联络员制度，保障信息畅通，形成工作合力。三是加强各类规划实施之间统筹衔接。进一步严格规划编制程序，细化落实目录清单、编制备案、衔接协调、审核报送、实施评估与动态调整等规划管理制度，确保规划编制与国家、省、市规划步调一致、同频共振。

【主持人】近年来，营商环境“软实力”是企业十分关注的一项工作。请您讲讲红旗区在发挥桥梁纽带作用，进一步畅通政企沟通交流渠道方面采取了哪些重要举措？

【韩明炜】好的。政府与企业之间的沟通与交流是推动经济发展、促进社会稳定的重要环节。为了实现这一目标，进一步畅通政企常态化沟通交流显得尤为重要。近年来，红旗区始终以企业家和群众满意为“第一标尺”，与企业真心真意交朋友、用心用力解难题，全力构建有效市场，打造有为政府，培育有成企业，建设有容社会，形成政企双向奔赴、同向发力的良好局面。

一是“请进来”，搭建政企沟通“连心桥”。依托“企业家参观日”、召开企业家座谈会、邀请特邀监督员、设立基层联络点等活动，了解企业家诉求，靶向解决经营主体发展中的“堵点”“痛点”问题，做到群众诉求“事事有受理、件件有回应、结果有回访”，努力打造企业找得到、信得过、靠得住的“保姆”，营造红旗营商“暖心牌”。

二是“走出去”，发挥常态化“侦察兵”作用。在“万人助万企”“经营主体大回访”“双同双提”等活动基础上，构建企业“即时+定期”回访机制，持续开展企业满意度调研活动，采用“收集—交办—反馈—督办—回访”五步闭环工作机制，让经营主体谈感受、话发展、讲问题、提建议，激发红旗区营商环境新活力。

三是“线上”沟通，全天候“在线”服务。红旗区高标准贯彻落实营商环境投诉处理机制，健全12345热线“闭环式”迅速响应机制，提供“7×24小时”全天候人工服务，切实做到有诉必查、查必有果。创新打造民生诉求“未诉先办”平台，汇集10个民生诉求渠道数据，利用大数据分析技术配合“接转办督访”闭环全流程处置模式，由“接诉即办”向“未诉先办”转变，真正实现“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所为”。此案例成为我市唯一入选《河南省“高效办成一件事”和数字政府建设典型经验案例选编》案例。

【主持人】韩主任您好，红旗区创新实施“信用管家”制度，请问“信用管家”是如何服务企业的？

【韩明炜】好的。企业在发展进程中难免遭遇各种难题，红旗区创新实施的“信用管家”机制强化信用帮扶，精准施策为企业纾困。

一是高效修复消除痛点。建立“预先提醒－专业辅导－提速办理”的高效信用修复机制，为企业提供“一企一策”的贴心服务，将企业信用修复周期压缩至最快3日办结。已累计助力200余条跨省市行政处罚信用修复，修复率达100%，帮助辖区企业重拾招投标资格，成功获得千余万元银行续贷，成功解决经营主体发展之痛、燃眉之急。

二是信用赋能疏通堵点。挂牌成立“社会信用体系教育培训基地”，举办40余场“信用大讲堂”，为入园企业送上信用管理知识大餐。在新乡智慧岛推进“信用园区”建设，将企业诚信与驻岛租金、种子基金等挂钩，开设“信用管家”服务窗口，引导企业建立信用档案与上下游供应链信用管理机制，实现园区企业诚信联动，打通企业合作的“任督二脉”。

三是以信促融破解难点。以金融会客厅为依托，常态化组织政银企对接会，拓宽合作路径。借助信易贷平台，为诚信企业量身定制项目融资需求，累计开展50余场线上线下银企对接活动，为企业发展注入强劲资金动力。

【主持人】通过持续加强项目建设和优化营商环境等工作，留在红旗区就业、生活的居民也越来越多。我们衷心希望发展和改革系统的干部职工继续砥砺前行，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，跑出加速度、干出新力度、创造新高度，汇聚高质量发展的澎湃动能，续写改革发展新华章。