根据市委统一部署,2024年5月25日至6月14日,市委第八巡察组对红旗区民政局进行了养老社保领域突出问题专项巡察。7月22日,市委巡察组向红旗区民政局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视,切实把巡察整改抓紧抓好
(一)统一思想,提高认识。红旗区民政局党组坚持把巡察整改作为首要政治任务,及时召开党组会议、党组理论学习中心组扩大会议等,进一步学习领会习近平总书记关于巡视工作、民政工作重要指示,认真学习掌握市委专项巡察集中反馈会议精神和对区民政局党组巡察反馈意见。深刻认识到进行巡察整改是规范推进养老服务工作的重要措施,是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作要求,是解决好人民群众急难愁盼问题、彰显初心使命的具体体现,要坚决落实市委要求,扎实有序推进整改工作。
(二)加强领导,落实责任。区民政局及时成立以局党组书记为组长,小店镇、洪门镇、区民政局相关领导为副组长的专项巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导。按照“归口负责”的原则,将每项巡察整改任务交办给责任领导、责任人,先后通过召开部署会、推进会,实地督查等形式推进落实整改任务,形成党组领头、上下联动、协同高效的巡察整改工作体系。
(三)制定方案,细化措施。局党组多次召开会议讨论研究整改工作,8月8日研究制定了《关于落实市委第八巡察组专项巡察红旗区民政局养老社保领域突出问题反馈意见的整改方案》(红民发〔2024〕9号),对照巡察反馈的问题,列出了4个方面18条整改措施,对6个具体问题建立了整改台账,每项整改任务都明确了具体措施、责任领导、责任人和完成时限。对能够马上解决的问题立行立改;对需要持续整改的问题制定相关制度,持续落实推进,确保每项整改任务不折不扣落到实处。
(四)带动示范,务求实效。局党组坚持带动示范,真抓实改,8月20日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦巡察反馈意见,主动认领问题,逐项对照检查,开展了严肃认真的批评和自我批评,深刻反思出现问题的原因,进一步明确了整改方向和措施,更加坚定了抓好整改的信心和决心。截至目前,巡察反馈的4个方面6个问题已经全部完成整改,制定的18条整改措施已经全部完成。
二、反馈意见整改落实情况
(一)关于“履行主体责任不到位”的问题。一是区民政局履行养老服务联席会议组织联络协调日常工作职责,于2024年5月6日、8月14日牵头召开了两次养老服务联席会议,对市人大联动监督养老服务工作和养老服务机构消防安全工作等进行了研究部署。二是小店镇政府2024年7月24日委托新乡市鸿润建设投资有限公司发布公告,为小店镇敬老院公开招聘6名年龄在50岁以下的工作人员,9月20日已经上岗工作。同时制定了《红旗区养老机构监管工作办法(试行)》,规范了对养老机构的监督管理。
(二)关于“指导公办养老机构资金使用不到位”的问题。一是制定《红旗区集中供养特困人员救助供养资金使用办法(试行)》;二是组织小店镇敬老院管理人员学习掌握资金使用办法,充分发挥护理费用等作用;三是与小店镇卫生院签订服务协议,约定对特困供养对象的服务项目,规范开展护理服务。
(三)关于“执行财经纪律不严格”的问题。一是制定《小店镇敬老院财务管理操作细则》《小店镇敬老院财务管理制度》,严格规范财务管理;二是组织财务知识培训,增强小店镇敬老院财务人员的专业知识;三是小店镇敬老院加强财务审核,严格要求提供正规发票,杜绝转账个人、白条入账的情况出现;四是委托新乡博睿会计事务所对小店镇敬老院账目进行审计,规范了财务管理;五是小店镇敬老院将空调、监控设备补登固定资产账,避免固定资产流失。
(四)关于“民办养老机构基础条件薄弱”的问题。针对洪门镇咱爸咱妈养老护理中心,一是对窗户加装限位设施,加强了安全防护;二是对一楼大厅和厨房安装门帘,增加灭蚊灭蝇器,全面进行卫生环境打扫并保持,改善了卫生状况;三是调整房间,保护入住老人的隐私;四是增配医药箱,对临期药品及时更换;五是加强监督,区民政局和洪门镇民政所增加对该中心的监督检查频次。
三、下步工作打算
红旗区民政局党组将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,坚持不懈抓好整改落实工作,切实巩固巡察整改成果。
(一)加强学习,提高认识。局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、民政工作重要讲话和指示批示精神,增强慎终如始抓巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)聚焦问题,务求实效。着眼民政事业长远发展,聚焦重点问题,不断巩固深化巡察整改成果,对小店镇敬老院、咱爸咱妈护理中心加强监督检查,不定期开展“回头看”,巩固整改成效,坚决防止问题边改边犯、反弹回潮,确保问题改彻底、改到位。
(三)建立机制,注重长效。在抓好整改的同时,坚持标本兼治,举一反三,建立健全长效工作机制。落实《红旗区养老机构监管工作办法(试行)》等制度,区民政局及各镇、办事处强化对辖区养老机构的日常检查和监督指导,确保制度规定落地生根、见到实效,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0373-3043626;通讯地址:新乡市红旗区西大街103号;电子邮箱:hqqmzhj@163.com。
中共红旗区民政局党组
2024年11月6日
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