一、总则

    1.目的：为有效预防和应对文旅服务中心管辖范围内可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本应急预案。

    2.适用范围：适用于本文旅服务中心所负责的旅游景区、文化场馆、娱乐场所等区域内发生的自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、交通事故等）、公共卫生事件（如传染病疫情等）和社会安全事件（如游客突发群体事件等）的应急处置。

    3.工作原则：坚持以人为本，安全第一；预防为主，平战结合；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对。

    二、组织机构职责

组  长：红旗区文旅服务中心副主任   齐嵩

成  员：田腾赉  袁文玲  孙敏   熊朝晖   王红伟

    1.应急组长：成立以文旅服务中心负责人为组长，负责统一领导、组织协调突发事件的应急处置工作；研究决定应急处置重大事项；向上级部门报告事件情况和应急处置进展等。

    2.应急救援成员：办公室全体成员负责在突发事件发生时实施现场救援、安全保卫、后勤保障、信息宣传、善后处理等工作。

    三、预警与应急处置

    1.预警机制

通过与气象、地震、卫生等部门的信息共享，以及文旅场馆自身的监测系统，及时获取可能引发突发事件的信息。对监测信息进行分析评估，当发现可能发生突发事件的预警信号时，按照预警级别（一般、较重、严重、特别严重）及时发布预警信息，预警信息应包括事件的类别、可能影响的范围、预警级别、警示事项、应采取的措施等内容。

通过业主微信群、电话等多种渠道向场所业主发布预警信息，确保相关人员能够及时知晓。

    2.应急处置程序

突发事件发生后，现场工作人员应立即向文旅服务中心应急指挥组报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、伤亡情况、初步估计的损失等。

应急指挥组接到报告后，应迅速启动应急预案，相关负责人和应急救援队伍应在规定时间内赶赴现场。

现场救援应急小组成员应根据事件的性质和情况，迅速采取相应的救援措施，如火灾扑救、伤员急救、被困人员疏散等。安全保卫组应及时设置警戒区域，维护现场秩序；及时收集现场信息，按照规定向社会发布事件情况和应急处置进展，回应社会关切；同时保障救援物资和设备的供应，确保救援工作的顺利进行。

如事件超出本文旅服务中心应急小组的应急处置能力，应及时向上级部门请求支援，并配合上级部门开展应急处置工作。

    四、应急响应级别

    1.一级响应（特别重大突发事件）：适用于造成 30 人以上死亡（含失踪），或 100 人以上重伤，或直接经济损失 1 亿元以上的突发事件；或需要启动国家层面应急响应的事件。在一级响应状态下，应急领导小组应全力以赴组织救援，及时向上级部门和相关单位报告事件情况，请求支援；协调各方资源，确保救援工作高效有序进行。

    2.二级响应（重大突发事件）：造成 10 人以上 30 人以下死亡（含失踪），或 50 人以上 100 人以下重伤，或直接经济损失 5000 万元以上 1 亿元以下的突发事件；或超出本中心应急处置能力，需要上级部门协调处置的事件。二级响应启动后，应急领导小组应迅速组织实施救援工作，加强与上级部门和相关单位的沟通协调，及时调整救援策略和措施。

    3.三级响应（较大突发事件）：造成 3 人以上 10 人以下死亡（含失踪），或 10 人以上 50 人以下重伤，或直接经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下的突发事件。三级响应时，急领导小组应及时组织救援力量进行处置，按照应急预案的要求开展工作，并及时向上级部门报告事件进展情况。

    4.四级响应（一般突发事件）：造成 3 人以下死亡（含失踪），或 10 人以下重伤，或直接经济损失 1000 万元以下的突发事件。四级响应启动后，由文旅服务中心相关部门按照职责分工进行应急处置，及时报告事件情况，并做好善后处理工作。

    五、后期处置

    1.善后工作：对受伤人员进行妥善安置和救治，做好家属的慰问、安抚工作；对受损的设施设备进行评估和修复，尽快恢复正常运营；对受事件影响的群众进行心理疏导和帮助。

    2.事件调查与评估：成立事件调查组，对突发事件的原因、经过、损失等进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施和建议；对应急预案的执行情况、应急救援工作的效果等进行评估，对应急预案进行修订和完善。

    3.恢复与重建：根据事件调查评估结果，制定恢复与重建计划，对受损的景区、场馆等进行恢复性建设，使其达到或超过原有标准，确保安全运营。

    六、培训与演练

    1.培训计划：制定年度应急培训计划，定期组织文旅服务中心工作人员和辖区内文旅企业从业人员参加应急知识和技能培训，培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急救援技能、安全知识等，提高人员的应急意识和应急处置能力。

    2.演练安排：每年组织至少一次综合应急演练，演练内容应涵盖各类突发事件的应急处置；同时，针对不同类型的突发事件，可组织专项演练。演练结束后，对演练效果进行评估和总结，针对存在的问题及时进行整改，不断提高应急预案的科学性和可操作性。

    七、附则

    1.本应急预案由红旗区文旅服务中心负责制定、修订和解释。

    2.本应急预案自发布之日起实施。