文件名称

　《红旗区大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》

制定背景

为深入贯彻党的二十大精神，落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，持续改善社会心理预期、不断提振发展信心，纲举目张做好工作。根据河南省人民政府关于印发《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》的通知（豫政〔2022〕41号）、新乡市人民政府关于印发《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》的通知（新政明电〔2023〕1号）等文件要求，结合我区实际，特制订《红旗区大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》。

制定依据

  根据河南省人民政府关于印发《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》的通知（豫政〔2022〕41号），新乡市人民政府关于印发《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》的通知（新政明电〔2023〕1号）等文件要求。

文件主要内容

《红旗区大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》共包括六个部分、20个方面、75项内容。主要内容如下：

第一部分为全面释放消费潜力。共包含稳定大宗商品消费、积极培育发展新型消费、持续优化消费环境等4个方面内容。

第二部分为积极扩大有效投资。共包含完善项目推进机制、拓宽项目建设融资渠道、全力稳住房地产投资等3个方面内容。

第三部分为持续培育壮大新动能。共包含提升科技创新能力、加快传统产业升级、培育壮大新兴产业、完善开发区产业生态体系等4个方面内容。

第四部分为支持实体经济发展。共包含加大财政支持力度、强化金融支撑保障作用、培育壮大市场主体等3个方面内容。

第五部分为着力稳定外资外贸。共包含稳定对外贸易、精准招商引资等2个方面内容。

第六部分为保障和改善民生。共包含保持就业稳定、持续提高基本公共服务和社会保障水平、强化粮食安全、防范化解重点领域风险等4个方面内容。

第七部分为组织保障。共包括提高政治站位、强化组织实施、确保政策落地等3个方面内容。

文件主要亮点

全面释放消费潜力方面，加大生活服务新场景开发力度，积极开展线上促消费活动。组织开展农产品产销对接活动，协同解决产品滞销问题。加快推进“一带两圈十街”建设，不断提升消费拉动经济力促餐饮等消费回暖，

积极扩大有效投资方面。牢固树立“项目为王”理念，充分发挥投资的关键作用。通过聚焦重点领域、重点企业，建立重大项目资金保障协调机制，积极争取国家新一轮政策支持。全面落实金融支持房地产政策措施，全力保交楼、稳预期、拓供给。

持续培育壮大新动能部分，对2023年新增创新平台、新增高新技术企业、技术合同成交额、新建高质量研发中心、“智慧岛”建设等内容设定具体目标，安排具体任务。结合优势产业，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，促进先进制造业能级跃升，持续壮大产业规模，加快建设现代化产业体系，积极落实各项推动开发区高质量发展政策措施，纵深推进开发区高质量发展。

支持实体经济发展部分，加大财政支持力度，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征部分税费。落实普惠小微贷款支持工作，加大普惠性小微企业贷款投放力度。深入开展“万人助万企”活动，力争2023年培育省级专精特新中小企业2家、规模以上工业企业4家。

着力稳定外资外贸部分，持续扩大中小微企业出口信用保险统保平台全覆盖。鼓励和帮助企业在开展境外商标注册、境外专利申请、管理体系认证、境外产品认证，参加境外国际性展会，参与贸易救济案件应诉等方面向上级申报补贴。积极推进云天产业园暨智能制造跨境贸易产业发展基地落位。保障外商投资平等享受我区生活及人才保障、会展活动举办等配套政策；鼓励存量外资企业使用境内利润增资或新设企业，帮助向上争取资金。

保障和改善民生方面，持续深化“人人持证、技能河南”建设，加大对离校未就业高校毕业生和城镇失业人员的技能培训力度。实施托育服务能力提升倍增行动和乡镇寄宿制小学建设工程，加快居家养老服务体系建设，推动基层医疗卫生机构达标建设。深入实施乡村振兴战略，稳定实施耕地地力保护补贴政策，筑牢粮食安全根基。防范化解重点领域风险，坚决兜住“三保”底线；积极推动企业债务风险化解，防范风险“倒灌”；聚焦燃气、危险化学品、道路交通、自建房、建筑施工、消防等重点领域，落实“三管三必须”要求，切实保障人民群众生命财产安全。

文件实施时间

2023年3月29日印发