新东区，各镇、办事处，区直相关单位：
       现将《红旗区经济运行、项目建设“四比四看”管理推进工作考核办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
 
 
                                                         红旗区人民政府大型项目建设办公室
                                                                          2021年2月23日    
 
   
       为全面加快我区经济高质量发展,进一步突出重点建设项目的重要载体作用，夯实可持续发展后劲；进一步提升主要经济指标的发展速度，确保各项主要经济指标和项目建设“四比四看”工作平稳、协调、健康、高质量运行，特制订本办法。
       一、考核实施范围
       新东产业集聚区，各镇、办事处，相关区直部门。考核内容包括各责任单位重点建设项目（包括省、市、区重点建设项目）、主要经济指标及“四比四看”工作完成情况。
       二、考核组织形式
       考核工作原则上每月组织一次，考核结果以经济运行、项目建设“四比四看”考核综合得分为依据，进行综合排序。考核工作由区发改委牵头会同区统计局、区财政局、区商务局、区建设局、区工信委、区服务业办等部门实施。
       三、考核计分
       每项工作考核结果都采取百分制计分法，然后按各指标权重计算综合得分。
       责任单位的实际得分=“四比四看”综合得分×50%+主要经济指标综合得分×50%
       各镇办年度内每新增一个棚改项目开发企业与区政府签订合作框架协议，全年综合考核中加0.5分；取得棚改项目确认函，全年综合考核中加1分，未取得确认函不加分；取得确认函后6个月内实施征收拆迁或安置房建设的，在实施当年度的综合考核中加2分，超过6个月才实施或6个月内未实施的不加分。
       各镇办、新东区年度新增服务业企业区级纳税超100万元、200万元的在全年综合考核中分别加1分、2分。
       四、推进机制
       （一）会议推进机制。每月20日召开工作分析会，25日召开经济预警会，29日召开反馈预判会，安排部署经济运行、项目建设“四比四看”工作。
       （二）月通报机制。考核实施月排名通报，全年综合考核。每月政府常务会专题听取经济运行、项目建设“四比四看”工作汇报，并通报经济运行、项目建设“四比四看”工作排名。每季区委常委会专题听取经济运行、项目建设“四比四看”工作汇报。
       我区经济运行、项目建设“四比四看”考核指标在全市排名落后的，由相关负责人在政府常务会或区委常委会上就落后指标作表态发言。
       五、核查机制
       （一）核查范围。对省重点项目、市重点项目、中央预算内投资及地方政府专项债券项目进行全覆盖督导核查。
       （二）核查方式。区委区政府督查室牵头，大型项目建设办公室组织实施，必要时抽调区直有关部门人员组成核查工作组。定期或不定期采取专项核查、重点抽查方式开展核查;坚持明查与暗访相结合，运用“四不两直”工作法，深入基层、深入项目现场开展核查;坚持问题导向，突出发现和解决项目推进中存在的问题，为项目顺利推进创造良好条件，推动项目建设任务落实。
       (三)核查内容。
       1.项目真实性。重点核查开工情况，是否存在虚假开工、违法开工等情况;核查实际投资、实物工作量，项目工程进度、投资进度是否真实和匹配，是否达到节点计划，是否按计划实现竣工。
       2.项目合规性。重点核查项目是否符合国家重大战略部署和宏观调控政策，是否符合环境保护、土地利用等规划要求，是否符合《产业结构调整指导目录》、淘汰落后及化解过剩产能等产业政策，是否符合依法依规办理固定资产投资管理相关手续。
       3.要素保障。重点核查项目建设所需的土地、资金、用能、建材、油电气路等要素及时保障情况，是否因要素保障不到位、不齐全而影响项目落地、开工、建设、投产、达效。
       4.营商环境。重点核查行政审批部门是否按规定、按时限加快项目手续办理，是否存在不作为、慢作为、乱作为的情况。是否及时协调解决重大项目中的困难和问题等。
       (四)核查问题整改。对核查情况及时通报。对发现的突出问题点对点制发提醒函，提出整改时限和目标要求；对工作不力、整改不实、整改不到位的进行约谈问责。对弄虚作假和不作为、慢作为、乱作为问题，首次发现的由属地和部门自行调查处理;情节特别严重，自行整改仍不落实，或再次发生同一问题的，由区有关部门提级评查，依法依规进行处理。
       六、奖惩办法
       考核记分周期为一年，月度排名末位的镇、办事处、新东区，在月讲评会议上做表态发言；我区在全市经济运行、“四比四看”考核排名落后时，指标涉及区直部门负责同志在月讲评会议上做表态发言。
       1.全年考核综合排名第一的镇、办和区直相关部门在区政府年度目标考核中给予10分加分，对排名末位的给予10分扣分。
       2.全年考核综合得分提交区委组织部，由区委组织部纳入科级干部年终考核。
       3.我区在全市经济运行、“四比四看”考核排名末位时，指标涉及区直部门与镇、办同时表态发言。
       4.对全年累计一次表态发言的，扣除单位主要负责人及分管副职一个月精神文明奖；对累计两次表态发言的，扣除单位领导班子一个月精神文明奖；对累计三次表态发言的，扣除单位中层以上领导干部一个月精神文明奖；对累计四次表态发言的，扣除本单位全体职工一个月精神文明奖。对全年累计三次以上表态的单位主要负责人和分管副职及单位当年不能评先评优。
 
       附件：1.“四比四看”量化考核评分表
                  2.主要经济指标考核评分表
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