为进一步深化“放管服”改革，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，为企业和群众办事提供套餐式、主题式集成服务，持续优化政务环境，结合我区工作实际，制定本办法。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，践行整体政府理念，突出民本导向、问题导向、需求导向，聚焦企业和群众办事难点堵点痛点，围绕企业和群众眼中的“一件事”，建立数据共享、业务协同、线上线下融合新机制，优化再造政务服务流程，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”，实现“一件事一次办”，提升企业和群众的满意度、获得感，不断优化营商环境，建设人民满意的服务型政府。
（二）改革内容。“一件事一次办”，是指将企业和群众需要到政务服务部门办理的多个事项，按照关联程度进行环节整合、流程优化，变成企业和群众眼中的“一件事”，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，逐步实现政务服务部门从单个事项审批转变为向企业和群众提供“一件事”全流程服务，从企业和群众办事到每个政务服务部门“最多跑一次”转变为“一件事”“最多跑一次”。
1．一次告知。对“一件事”涉及多个事项的设定依据、申请材料、受理标准、审批条件、办理流程、办理时限等要素进行梳理，形成“一件事”办事指南，变多部门“一次告知”为整体“一次告知”办事申请人。
2．一表申请。对“一件事”涉及多个部门的材料、表格进行精简、优化、合并，形成“一张申请表格”“一套申报材料”，变“多次填表、多头提交”为“一次提交、多家复用”。
3．一窗受理。线上在网上政务服务平台设置“一件事一次办”专栏，实行“一次登录、一网通办”；线下大厅设置“一件事一次办”综合窗口，实行前台一窗受理、后台集成办理，实现线下“只进一扇门、最多跑一次”。
4．一次办好。对符合申请条件、材料齐全、能当场办结的当场办结；对申请材料次要条件或次要手续有欠缺的，在当事人承诺补正后，采取容缺方式一次性办好；不能当场办结的，审批部门在承诺时间内办结，并将办理结果一次性反馈给“一件事一次办”综合窗口，采取现场递交、邮政寄递、网上传输等方式一次性送达申请人。
二、重点任务
（一）编制发布办事指南。“一件事一次办”事项牵头部门会同相关审批部门，负责将“一件事一次办”涉及多个政务服务事项的办理依据、申请条件、申报材料、收费标准、办理时限等进行整合优化，精简合并重复的申请表格、申报材料，压缩办理时限，将多个政务服务事项办事指南整合成一个“一件事一次办”全流程办事指南并向社会发布。
（二）优化再造办事流程。建立同一部门多个科室、多个部门的事项联办工作机制。对“一件事一次办”涉及政务服务事项属于同一部门多个科室办理的，有关部门要整合内部办理流程，取消不必要的审核把关，实行“一口对外、限时办结”。对“一件事”全流程涉及多个部门的，牵头部门负责推进实施，其他审批部门要配合牵头部门优化流程，共同推进“一件事一次办”系统整合、数据共享、业务协同，实行“统一受理、同步评估、并联审批、一口出证”。在推进过程中出现事项未联办、办理流程不畅等问题，由“一件事”牵头部门负责召集相关部门落实解决。
（三）落实“首接负责制”。“一件事一次办”牵头部门和配合部门不回避不推诿，严格落实“首接负责制”，在为群众办理“一件事”涉及的单事项时，要主动问询是否需要办理“一件事”其他联办事项，若群众提出办理需求，应当按照办事指南所需材料进行收集并上传新乡市“一件事”联办平台，相关单位要及时受理材料完成审批。
三、强化监管
按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在推进“一件事一次办”过程中，各牵头部门和配合部门要审管衔接，严格落实监管责任，建立各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的部门协同、整体联动的监管机制，确保事有人管、责有人负，实现无缝衔接。
四、组织保障
（一）加强统筹领导。区政务服务和大数据管理局负责统筹协调和督促“一件事一次办”政务服务改革各项工作，组织有关部门人员成立工作专班，负责技术支撑和线下窗口管理。各“一件事一次办”事项牵头部门负责组织实施，相关配合部门负责本部门事项梳理、流程优化和数据共享。
（二）强化制度保障。对纳入“一件事一次办”改革的事项，要按照《红旗区政务服务“一件事一次办”操作规程》明确的实施方式，优化审批流程，创新审批方式；对不符合“一件事一次办”改革精神的规章、制度，要及时调整完善。
（三）强化考核监督。区政务服务和大数据管理局将定期对各单位“一件事”上线情况、办件量、工作实效、群众满意度等进行通报。对于不认真履行职责、办件量低、办件不实的部门，启动追责机制。
（四）注重宣传引导。“一件事一次办”要坚持整体政府理念，通过部门间的大协同，实现群众快办事。各单位要积极做好“一件事一次办”的宣传解读，通过张贴“一件事”目录、公示“一件事”办事指南、公众号宣传等方式，不断提高企业和群众对政务服务“一件事一次办”的认知度和社会应用水平。相关部门要广泛听取意见建议，不断优化“一件事一次办”改革内容，推动服务模式优化升级，持续提升企业和群众的认可度和满意度。