2024年，在市委市政府的正确领导下，红旗区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府的中心工作，统筹推进全面依法治区和法治建设，为全区高质量发展提供了法治保障。现将2024年工作总结如下：

一、加强党的领导，推进法治建设提速发展

一是坚持党对法治建设的领导。坚持以习近平法治思想统揽法治建设工作，通过召开区委常委会议带头示范学，带动各部门党委（党组）理论学习中心组专题学、法治工作部门全员学、党员干部分批分层培训系统学，邀请法学专家作专题辅导，以上率下推动党员领导干部用法治意识、法治信仰、法治思维武装头脑、指导实践。

二是压实法治建设责任。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全区工作重要位置，带头贯彻落实上级关于法治建设重大决策部署，召开法治建设工作会议，对全年法治建设作出总体安排，召开区政府常务会、依法行政工作会议；积极督促各乡镇（街道）、各部门主要负责人及其他班子成员全面开展述法工作，做到应述尽述。

三是统筹推进依法治区工作。我区坚持把全面推进依法治区作为一项重大政治任务，将法治建设纳入全区经济社会发展总体规划，与高质量开展各项工作同研究、同部署、同推进。制定印发《中共红旗区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《红旗区2024年法治政府建设工作安排》《中共红旗区委全面依法治区委员会守法普法协调小组2024年工作要点》等文件，分解细化目标任务，强力推动工作落实。

二、健全制度体系，持续提升依法行政水平

一是严格执行重大决策程序，确保依法行政。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《河南省重大行政决策程序规定》，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，依法依规决策重大事项，切实提高决策质量和效率。

二是强化规范性文件监管。严格落实省、市行政规范性文件的有关管理规定，并结合本区实际制定了《关于进一步加强规范性文件政策解读的通知》及《红旗区规范性文件备案审查流程》，推动规范性文件合法性审核机制全覆盖。扎实开展行政规范性文件全面清理工作，截止目前，全区现行有效规范性文件41份，失效废止22份。

三是强化复议应诉工作。严格落实行政复议体制改革方案，整合行政复议资源，不断完善行政复议工作机制，落实救济权利告知制度和行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。今年以来，共办结行政复议案件28件。办结行政诉讼案件236件，正在审理134件。

三、坚持多措并举，严格规范公正文明执法

一是强化培训，夯实执法根基。组织我区行政执法人员参加新乡市2024年乡镇（街道）综合行政执法培训班；联合区检察院、区消防大队组织开展行政执法培训；开展微信扫码每日答题及集中理论测试工作；组织参加中央组织部、中央依法治国办、司法部共同举办为期三天的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”；开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，不断推进基层行政执法建设，提高基层行政执法人员运用柔性执法来服务企业服务市场主体的能力和水平，提升服务意识、转变执法理念，促进行政执法提质增效。

二是资格严审，把好“准入关”。健全完善行政执法主体资格管理制度，加强行政执法主体资格监督，明确申领执法证件的资格条件，严把行政执法队伍准入关，充分利用行政执法证件信息管理平台，对不具备执法资格的人员和因调离、辞退、辞职等原因离开执法岗位的人员及时清理，今年以来我区持《河南省行政执法证》共344人，持《河南省行政执法监督证》共14人。 

三是强化监督，保障执法质量优。组织“行政执法突出问题专项整治行动”，在各乡镇（街道）综合行政执法大队、区直各行政执法部门所属综合执法机构、执法业务科室开展行政执法突出问题专项整治，围绕人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，以罚增收、以罚代管、逐利罚款等乱罚款、罚款实施不规范等问题进行整治。

四、开展普法宣传，全力营造良好法治环境

一是集中开展服务民生、服务大局普法宣传。推行“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任清单制度，组织开展第四个“民法典宣传月”活动，持续深化“美好生活·民法典相伴”主题宣传。以庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动和“4·15”全民国家安全教育日、“精准普法基层行”等重要活动为有利契机，有针对性开展国家安全、扫黑除恶、民族宗教、消防安全等法治宣传教育。我区首创开展、高位推进“法律服务扫街、普法宣传摆摊”活动，积极探索多层次、立体化、全覆盖的法治宣传教育模式，社会矛盾得以有效化解，区域法治化水平显著提升，在全区逐步形成“自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法”的良好氛围。今年以来，我区共组织律所走访商铺、个体工商户3297多家，解答各类法律咨询1300余次，开展法治讲座57场，直接受益人数达7200余人。此项工作得到了中央、省委、市委政法委以及各级法学会的高度认可，在全省法学会工作会议上做经验交流。省社科院将“法律服务扫街”工作在蓝皮书中单独成段介绍我区普法宣传教育的亮点工作。新华社对我区“扫街”工作专题采访，并在新华社客户端用4分21秒的视频以“法律服务扫街 办实事贴民心”为题专题宣传播出，浏览量超过110万。

二是深化法治乡村建设。组织全区605名村（社区）“法律明白人”进行培训，深化“民主法治示范村（社区）”创建活动，文化街街道获评全市“守法普法示范街道”荣誉称号，向阳街道南苑社区、渠东街道张庄社区获评全市“民主法治社区”荣誉称号。

三是建强法治宣传阵地。立足法治工作实际和资源优势，有步骤、有重点推进法治文化阵地建设，我区法治公园（广场）不断增加法治元素、更好满足群众需要。截至目前，我区共打造法治文化广场和主题公园4个，培育法治文化“四个一”示范点20个。

五、深化“法治为民”，法治服务保障日益彰显

一是完善执法流程，优化营商环境。围绕构建“清、亲、法、诚、快”营商环境，坚持将执法工作前置化，完善“先指导再整改后执法”行政执法流程。着力推进民营企业公益法治体检、千所联千企专项活动，今年以来，共有96家企业参加“法治体检”，其中开展政策宣讲91次，解答法律咨询795余次，进行风险分析104次，提出法律意见151条，出具体检报告68份，为民营经济发展提供了优质的法律服务和坚实的法治保障。

二是推进社会治理法治化。打造红旗“说事”品牌。建立全区矛盾纠纷“终结地”，红旗区社会治理综合服务中心上下三楼一体化运行。搭好综合调处化解平台，组织信访、劳动监察、公共法律服务等重点部门合并进驻区综合服务中心，设立无差别受理窗口。今年以来，区社会治理综合服务中心共接待群众5025批次，提供法律咨询1189人次，化解各类矛盾纠纷5086件，为群众追回损失约500余万元。认真落实与监狱无缝衔接机制，妥善进行安置、帮扶，最大限度预防和减少重新违法犯罪；以数字化为支撑，高标准升级打造社区矫正中心，利用大数据、人工智能、移动互联等信息化手段，落实全天候信息化监管。截止目前，全区567名在册安置帮教对象和224名社区矫正对象，未出现脱管、漏管和重新犯罪现象。

三是公共法律服务普惠高效。创新“电话办”“快速办”“网上办”等法律援助工作形式，简化法律援助工作流程，今年以来，共办理法律援助案件311件，其中刑事245件，民事65件，行政1件，收到受援人赠送锦旗3面。区法律援助服务中心受理指派的“李某涉嫌非法拘禁案”入选“2023－2024年度河南省法律援助优秀案件”；司法部在京召开全国法律援助和公共法律服务工作先进集体先进个人表彰大会暨现代公共法律服务体系建设推进会，我区1个法律援助先进个人受到表彰；红旗区法律援助服务中心受理指派的“王某等4人劳动争议案”被评为“新乡市第六届十大法律援助精品案件”；“法援夕阳红 护老显真情”法治宣传活动被河南省司法厅宣传报道。

我区在依法治理建设中仍有一些短板，如对习近平法治思想学习的广度和深度有所欠缺，政治轮训等力度还不够大，法治宣传深度和广度还不够，部分群众法律意识有待增强。在下一步工作中，我区将紧紧围绕法治建设的各项安排部署和工作要求，加大普法力度，规范执法监管，抓好问题整改，建立和完善基层法治机制，不断守正创新，做到前瞻性布局、系统性部署、一体化推进，优质高效完成法治建设各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。