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关于扩大政务服务“跨省通办”范围 进一步提升服务效能的实施意见
发布时间:2022-10-10
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自《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号)印发以来,各部门大力推进与企业发展、群众生活密切相关的高频政务服务事项“跨省通办”,企业和群众异地办事越来越便捷。为全力落实好《国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》(国办发〔2022〕34号),进一步提升服务效能,更好满足企业和群众异地办事需求,结合我实际,制定了《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的实施方案》,具体实施如下

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一次全会精神,按照区委、区政府决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众反映突出的异地办事难点堵点,统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式,充分发挥一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用,推动线上线下办事渠道深度融合,持续深化政务服务“跨省通办”改革,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,有效服务人口流动、生产要素自由流动和全国统一大市场建设,为推动高质量发展、创造高品质生活、推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

二、扩大“跨省通办”事项范围

(一)新增一批高频政务服务“跨省通办”事项。按照国家、省、市部署,深入落实《国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》(国办发〔2022〕34号)明确的全国政务服务“跨省通办”新增区级任务清单(附件1),对“跨省通办”事项进行梳理汇总并通过政务服务网、政府网站、实体大厅等多渠道发布。

(二)扎实推进地区间“跨省通办”合作。围绕实施区域重大战略,聚焦城市群都市圈一体化发展、主要劳务输入输出地协作、毗邻地区交流合作等需求,按照需求量大、覆盖面广、办理频次高的原则,进一步拓展“跨省通办”范围和深度。

三、提升“跨省通办”服务效能

(一)依托一体化平台开展线上服务。依托一体化政务服务平台统一身份认证体系,加强宣传推广,着力解决网上办事“门难找”的问题。进一步简化“跨省通办”网上办理环节和流程,丰富网上办事引导、提供更加简单便捷、好办易办的服务体验。大力推广应用政务服务平台“跨省通办”服务专区,推动更多“跨省通办”事项网上一站式办理。

(二)优化“跨省通办”线下服务。在区政务服务中心设置“跨省通办”窗口,建立完善收件、办理两地窗口工作人员和后台审批人员协同联动工作机制,为全程网办提供业务咨询、申报辅导、沟通协调等服务。推行帮办代办、引导教办等线下服务,为老年人等特殊群体和不熟悉网络操作的办事人提供更多便利,更好满足多样化、个性化办事需求,确保线上能办的线下也能办。探索通过自助服务终端等渠道,推进“跨省通办”服务向基层延伸。

(三)提升“跨省通办”协同效率。依托一体化政务服务平台,充分利用“跨省通办”业务支撑系统办件流转功能,推动优化“跨省通办”事项异地代收代办、多地联办服务。通过收件标准查询、材料电子化流转、线上审核、视频会商等辅助方式,同步提供具体事项办理的工作联络功能,提高协同办理效率,加快解决“跨省通办”事项受理和收办件审核补齐补正次数多,资料传递、审查、核验、送达耗时长,跨地区、跨层级经办机构沟通效率低等问题。

四、加强“跨省通办”服务支撑

(一)完善“跨省通办”事项标准和业务规则。各部门要加快制定完善全程网办、异地代收代办、多地联办的业务标准和操作规程,明确收件地和办理地的权责划分、业务流转程序、联动模式、联系方式等内容,进一步细化和统一申请表单通用格式、申请材料文本标准等,优化办理流程,及时更新办事指南。

(二)增强“跨省通办”数据共享支撑能力。各部门要依法依规有序推进常用电子证照互认共享,加快推进电子印章、电子签名应用和跨地区、跨部门互认,为提高“跨省通办”服务效能提供有效支撑。加强政务数据共享安全保障,依法保护个人信息、隐私和企业商业秘密,切实守住数据安全底线。

五、强化组织保障

(一)健全工作推进机制。区政务服务和大数据管理局负责全区政务服务“跨省通办”的统筹协调,各行业主管部门提供业务指导,各行业主管部门要建立常见问题解答知识库,开展常态化业务培训,切实提升窗口工作人员办理“跨省通办”事项的业务能力。

(二)加强监测评估。区政务服务和大数据管理局会同各行业主管部门加强对政务服务“跨省通办”工作推进情况的日常监测管理,强化审管协同,推动审批、监管信息实时共享。

    (三)加大宣传推广力度。各镇、办事处及各行业主管部门要通过政府门户网站、政务新媒体、政务服务平台等及时发布政务服务“跨省通办”有关信息,做好政策解读,确保企业和群众在办事时充分知晓和享受到“跨省通办”带来的便利,及时梳理总结好经验好做法,加大推广力度,积极拓展应用领域。

    附件下载:全国政务服务“跨省通办”新增区级任务清单